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河池:选出干事创业“领头雁” 跑好乡村振兴“接力赛”

2021-02-18 10:00     来源:河池日报     作者:权 晟 通讯员 韦选耀
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岁末年关,寒意正浓,但在毛南族发祥地——环江毛南族自治县下南乡中南村南昌屯,党员和群众心里却暖融融的。随着村党总支部委员会、村民委员会换届选举的顺利结束,新当选的村党总支部书记谭文专正带领村“两委”成员开展节前走访慰问,把党的温暖关怀送到群众心坎上,并同大家一起共谋乡村振兴发展大计。

“这次换届选举,大大提振了党心民心。”谭文专说,新班子一定牢记习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出的重要指示精神,在奔向更加美好新生活的新征程中,发挥出更强大的凝聚力和战斗力,再接再厉,继续奋斗,让乡亲们的日子越过越红火。

从毛南山乡到壮瑶村寨,去冬今春的河池城乡,在市委、市政府的全面部署下,涉及全市1657个行政村(社区)、1.1万名村(社区)干部、8.6万名农村和社区党员、430多万名城乡居民的新一轮村(社区)“两委”换届选举工作,有条不紊地进行。

截至2月8日,我市按照计划全部完成村(社区)“两委”换届选举,“一肩挑”应挑尽挑、“一降两升”等目标全面实现,其中98.97%的村(社区)实现党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”。村干部年龄结构、学历结构、性别结构均得到显著改善,新一届村(社区)“两委”成员中,35岁及以下2202人,占18.9%,较上次换届提高了5.3个百分点;平均年龄44.2岁,较上次换届降低了4.8岁;大专及以上学历2386人,占20.4%,较上次换届提高了8.1个百分点;女性成员3207人,较上次换届提高了4个百分点。一大批德行好、能干事、受公认的优秀人才,在选举中脱颖而出成为“领头雁”,为我市实施“十四五”规划、全面推进乡村振兴、建设美丽幸福新河池打下了坚实的组织基础。

坚持党的领导贯穿始终

1980年2月5日,位于宜州区屏南乡的“中国村民自治第一村”合寨村热闹非凡。村民们填好手中的选票,依次有序来到投票箱前,投上神圣一票,选出中国第一个“村民委员会”。

从村民投票直接选举产生中国第一个村民委员会、集体修改讨论通过新中国第一个“村规民约”,40多年来,在合寨村诞生的党领导下的村民自治制度正焕发勃勃生机。随着选举形式不断优化、程序不断规范、制度不断完善,基层治理体系日臻完善,农村居民的生活也发生了翻天覆地的变化,幸福指数节节攀升。

“党的领导越有力,换届工作越顺畅,党员群众越满意。”广西唯一获得党中央、国务院授予“改革先锋”称号的合寨村村民委员会原副主任韦焕能深有体会地说,合寨村之所以换届选得好、质量高,最重要、最关键的一条经验就是旗帜鲜明地加强党的全面领导。

经验弥足珍贵,不仅要倍加珍惜,还要不断丰富和发展。特别是本次村(社区)“两委”换届,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,中央作出全面推行村(社区)党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”的重要部署,意义重大。

为确保换届各项工作健康有序、平稳顺利,市委、市政府高度重视、精准布局,坚持把党的领导贯穿始终,由市委书记担任换届工作领导小组组长,带头部署工作、签订责任状,以上率下推动责任落实。

同时,全市33名市领导和26名市级换届工作领导小组成员挂点联系59个乡镇,377名县(区)领导和318名县(区)级换届工作领导小组成员挂点联系996个村(社区),乡镇领导班子成员和各级包村单位对全市1657个村(社区)“点对点”包干负责,建立起包责任落实、包政策落地、包程序规范、包风险防范、包换届风气的“五包”责任制,形成全覆盖、联动强的换届选举工作组织领导体系,形成了“上下齐心,其利断金”的强大合力,也赢得了党员群众满意的掌声。

不拘一格选出好干部好班子

“能主动放弃在深圳月薪过万元的稳定工作,辞职回来建设家乡,就冲这一点,我们相信她。”1月22日,在东兰县巴畴乡巴畴村党员大会上,对着高票当选为村党支部书记的“90后”女大学生韦春艳,大家纷纷竖起大拇指。

1994年出生的韦春艳,在广西大学就读时曾担任学生干部和班主任助理,因品学兼优,曾获得国家奖学金、三好学生和优秀志愿者等称号,并于2016年在校加入中国共产党。

“我土生土长在农村,对家乡的一草一木都有深厚感情。”韦春艳说,饮水思源,她深知今天的幸福生活离不开党的好政策和家乡的养育,自己有信心带领家乡的父老乡亲发展产业,振兴乡村,共同致富。

为政之要,唯在得人。面对基层引才、育才、用才等一系列难题,我市以此次村(社区)“两委”换届为契机,拓宽视野、创新举措、精准发力,采取“从乡土致富能手中培育一批、从现任村组优秀干部中留任一批、从外出返乡能人中回引一批、从机关事业单位人员中选派一批、从服务基层项目人员中优选一批”的“五个一批”办法,着力把优秀人才推荐出来、使用起来,激活了基层人才队伍的“一池春水”。

为进一步拓宽引才渠道,一些县(区)大胆创新,面向社会公开招揽人才,充实到村(社区)“两委”班子中。

在巴马瑶族自治县,对公开招募的普通高校全日制本科及以上学历人员,规定除享受基本报酬外,还给予1000元至6000元不等的额外补贴,对具有985、211、“双一流”大学全日制本科学历的毕业生,表现优秀的,经考核可直接进入事业单位工作,符合调任公务员条件的,还可以优先调任。巴马县通过公开招募,有74名普通高校全日制本科及以上学历人员通过法定程序进入“两委”班子,其中9人担任村党组织书记。

据悉,在全市公开招募村干部的环江、巴马、都安等9个县(区)中,累计吸引906人报名参选,其中大专以上学历586人,女性269人,有406人经过法定程序进入村(社区)“两委”班子,其中80人当选为村(社区)党组织书记。

针对贫困地区村干部队伍结构不优、激励不足等突出问题,2020年市委、市政府出台了《关于推进村干部专职化管理的意见》,健全村干部“选、育、管、用、保”制度体系,村干部的选拔任用更加严格规范,工作待遇也得到进一步提高,同时畅通了优秀村干部进入机关事业单位的通道,为改善村干部队伍结构、激励广大村干部干事创业提供了有力的制度保障。

凤山县采取“职能整合、待遇集中、精简高效”的办法,将县级部门在村一级设有补贴的工作岗位进行整合,职责由村干部承担、待遇由村干部享受,用足时间精力、给足待遇保障,推动村干部逐步从“半专职化”向“专职化”转变。

营造风清气正的换届环境

为选好一支队伍、造福一方百姓,我市坚持把严明纪律作为保障换届顺利进行的基础性工作,大力宣传营造声势,坚决以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律规矩有序推进各项工作,确保了换届风清气正。

为打牢换届基础,在换届准备阶段,全市组织开展矛盾纠纷“清仓”、黑恶势力“清理”、反腐倡廉“清风”、财务审计“清账”、考核评议“清绩”的“五清”行动。通过“拉网式”排查,全面掌握村情民意,分类拉清单、建台账,采取“对单整改、验收销号”的办法,及时消除不稳定因素。在换届前,全市共整顿软弱涣散和后进村党组织104个,调处矛盾纠纷864个。

为加强正面宣传引导,各地充分运用党媒以及新媒体平台,以短新闻、山歌、快板、文艺演出等多种方式,加大换届政策宣传,营造人人知晓、人人参与的良好氛围。全市累计开展各类宣传活动6100多场次,组织3万多名候选人与选民“零距离”沟通交流,开展谈心谈话10.2万人次,帮助党员群众更好了解候选人。

竖起人选审查“铁篱笆”,严防“带病当选”。对村(社区)“两委”正式候选人,在乡镇初审的基础上,组织17个县级部门进行资格审查,逐一“过筛子”,严防“严重损害国家和人民利益的”“品行不端、道德败坏的;受过刑事处罚的”“存在‘村霸’和涉黑涉恶问题的”“拖欠集体资金,侵占集体资产、资源的”“被依法列为失信联合惩戒对象的”等“十九种”负面情形的人选进入村(社区)“两委”班子。全市累计对3万多名村(社区)“两委”初步推荐人选进行县乡联审,其中305人因乡镇初审不符合条件被取消参选资格,411人因未通过县级部门联审被取消参选资格。同时,全市组建1734个督导组和1806个指导组,坚持做到实名举报的必查、线索清楚的必查、涉嫌拉票贿选的必查、群众反映强烈的必查,第一时间解决换届选举过程中的风险隐患,以铁的纪律保证换届选举顺利进行。

扬起致富帆,奔上振兴路。在“十四五”的开局之年,在踏上新征程、开创新局面的历史关键节点,新一届村(社区)“两委”班子的“冲锋号”已经吹响,他们将承载新的希望和重托,肩负起加强新时代党的基层组织建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推进基层治理现代化的历史重任。

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