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巴马打造农村金融改革“升级版”

2021-01-22 09:33     来源:河池日报     作者:兰国卫
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2016年以来,巴马瑶族自治县致力探索打造新时代农村金融改革“升级版”,进一步加大农村金融改革力度,着力破解农业农村农民发展的资金难题,助推脱贫攻坚和乡村治理有效聚合,为推动县域经济高质量发展保驾护航。

深化升级金融组织机构体系。近年来,巴马县先后引进建设银行、柳州银行、中国银行等入驻办行兴业,并推动巴马农村信用联社成功改制为河池首家农村商业银行。广西首个基金数字小镇落地巴马,中证汇金等13家产业投资基金相继入驻,“深巴试验区”大健康产业发展基金有序推进,促进巴马多元金融组织体系逐步形成。目前,该县银行业金融机构增至8家共28个营业网点,保险业金融机构增至7家共10个营业网点,从事担保服务机构增至3家,金融服务覆盖10个乡镇和县域内所有村屯。

深化升级支付结算体系。该县出台移动支付下沉县乡3年实施方案,推动乡村支付服务全覆盖,创建百魔洞、仁寿山庄景区两个“云闪付”旅游业应用场景,持续升级乡村支付服务设施,提升农村支付服务水平。目前,设立惠农支付服务点155个,在乡镇和人口集中的农事村办点布放ATM机98台,在行政村布放POS机2280台,建立助农取款服务点139个,现代化支付方式覆盖所有行政村,农民群众“足不出村”就能办理多项金融业务。

深化升级政策性农业保险体系。建立县乡村三级保险服务网络,实现农村保险服务站乡镇全覆盖、保险服务点行政村全覆盖。实行服务质量动态调整机制,各保险公司明确片区保险工作负责人、村村聘请保险协管员,建立“1对1”或“1对N”的服务机制,确保咨询、投保、理赔各个环节“能找到人、有人办事”。协调四家保险公司统一投保流程,简化审核程序,增加保险险种。2020年,在原有险种基础上,该县探索开展县级险种9种,至2020年底,有肉兔养殖险种、食用菌险种、百香果险种等3类险种实现投保运作。

深化升级抵押担保体系。积极探索新型政、银、担合作机制和“4321”风险分担机制,破解小微企业融资难、融资贵问题。加强与政策性担保机构合作,注入河池市小微企业融资担保公司、广西农担公司、广西金融投资集团等政策性担保机构3000万元资本金,为该县经济主体提供担保服务。2020年共撬动12.19亿元金融资本,直接惠及33家中小企业。创新“银行机构+担保公司+农民合作社”“订单+担保+保险”和“信用违约+保险+担保”等银保支农合作模式以及景区收费权、土地承包经营权、应收账款质押、产业链互保等抵押担保方式,拓宽抵押担保渠道。景区门票收费权质押贷款余额由2016的3000万元增加到2019年的4300万元,累计发放应收账款质押贷款由2016年2.5亿元增加到2020年11月末的28.98亿元。

探索构建财政资金、金融资本、社会资本“三位一体”的东西部金融扶贫协作机制。该县整合财政涉农资金,设立扶贫信贷风险补偿基金5000万元,探索设立村级“扶贫产业发展基金”,对拉动农民就业及农村脱贫效果明显的农业龙头企业、合作社、种养大户、家庭农场给予贷款利率优惠及贴息。创新“链式金融+整村旅游扶贫”模式,将扶贫小额贷款、政府信贷、扶贫再贷款及农民工创业贷等金融优惠政策融入旅游区贫困户的“产、销、劳动力输出、劳动技能培训、创业”五大环节,实现金融支持与旅游扶贫有机融合。2020年,该县农户贷款余额为17.18亿元,累计发放扶贫小额贷款共18903笔7.18亿元。引导社会资本投入贫困地区,巴投集团组建巴马首支涉农扶贫产业发展基金1亿元,主要投向养鸡、养猪、水稻、火龙果、苗圃、雷竹等农业扶贫产业项目。


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